Por Luis Agustin J. Brasesco *
Ante el esfuerzo de la humanidad de reencontrar la dignidad del hombre en el mundo del trabajo, la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.) en la Memoria del Director General ante la Asamblea General en 1998 inscribe en las Ciencias Sociales el término " trabajo decente", que el jurista argentino Capón Filas explica: "i para muchos es el camino para salir de la pobreza, para otros es la variable que les permite realizar aspiraciones personales y manifestar la solidaridad con los demás. En situaciones más duras, el trabajo decente expresa el tránsito de la mera subsistencia vegetativa a la existencia ciudadana, dejando atrás los leprosarios sociales. En todas partes y para todos, el trabajo decente garantiza la dignidad humana".-
Por ello el trabajo debe estar comprendido dentro de la dignidad, que significa comportamiento con justicia, con honor, respeto, pureza y estima. Una vieja sentencia sintetiza el concepto del trabajo decente cuando afirma, " pensar con libertad, vivir sin miedo y trabajar sin hambre", que traducida, significa que el trabajador debe ser un hombre libre, que vive en paz personal y social, con un buen trabajo.-
Sin duda el proceso histórico de la lucha que libra el ser humano por su libertad y sus derechos que hacen a su naturaleza, van del brazo con el trabajo.-
Hoy no solo la tecnificación y la globalización repercuten fuertemente en él, como la inestabilidad laboral, la necesidad de la actualización y la capacitación en el oficio o profesión para no caer en el analfabetismo funcional,la remuneración por rendimiento, la regulación del salario por metodologías diversas relacionadas con el tiempo en el trabajo, empleos por tiempo determinado, ciclicos, etc.. Tambien junto a esas realidades, nos encontramos con las crisis conducentes a la miserabilidad, manifiesta en el trabajo en negro, en la pacífica y normal violación de las normas del derecho del trabajo referidas especialmente a remuneraciones, la ausencia del descanso, de las medidas de seguridad e higiene, entre otras muchas , que convierten al trabajador contemporaneo en un siervo, vejado en su dignidad, renunciando derechos, cuidando con su silencio y resignación de no ser despedido.-
Frente a esta situación sólo se ha recurrido al asistencialismo transformada en una érronea política de estado, ya que luce una ausencia total de planeamiento para que esos amplios sectores que van desde los excluidos hasta las personas más capacitadas, se introduzcan en el mundo del trabajo. De esta forma - ya lo hemos repetido- esta politica se convierte en el instrumento del mantenimiento sustentable de la pobreza, al no complementarse con la capacitación laboral y una amplia politica de desarrollo que provoque la motorización de la produccion y la creación del empleo. Es necesario dejar constancia que el gobierno está aplicando nuevos planes que tienden es cierta manera de formar personas idóneas en oficios, ayudando tambien a microemprendimientos, y otros tendiente en cierta forma a insertar al "sin empleo" en el mundo del trabajo, pero al no estar insertado en una planificacion a largo alcance, son acciones parciales y para la conyuntura. Sí, tiene alta significación la asignación universal por hijo, como las disposiciones vinculadas con el cobro de la asignacion universal prenatal. El crecimiento de la economía a bajado el índice de desempleo y la pobreza, pero esto se mantiene siendo uno de los problemas mas importantes que sufre la sociedad argentina. Hemos querido dejar constancias de estos hechos, pues estamos trabajando para construir y no para destruir o hacernos los tontos ante medidas positivas tomadas por el gobierno.-
El premio Nobel de Economía Paul Samuelson sostiene de que el aumento de la productividad no es efecto de la tecnología, sino que universalmente se nota cada vez mayor, que surge de las cada vez peores condiciones de trabajo. En nuestra sociedad,tenemos trabajo esclavo, trabajo en negro, explotación en jornadas de trabajo sin límite horario, esta realidad no la podemos ignorar, siendo el control totalmente ineficaz, por la falta de una policia del trabajo, tanto en el área metropolitana como en el de las provincias.-
Ello revela la necesidad de revertir esta indencencia social,tratando algunos tópicos que faciliten el trabajo decente. 1) Política concertada dentro de la dignidad del hombre,el desarrollo y el progreso; 2) Vigencia plena del derecho, única base de seguridad jurídica y armonía social; 3) Reindustrialización y politica de protección, expansión y desarrollo del campo argentino, con el impulso de la industrialización de las materias primas agropecuarias, concretando una política nacional de garantización de competitividad en precios y calidad; 4)Promoción del empleo productivo, atendiendo los distintos niveles de capacidad laboral del desocupado; 5)La motorización del cooperativismo en la más amplia gama de la actividad y especificamente las de trabajo. consumo y crédito a través de una legislación especial y fuerte impulso estatal; 6)Pleno funcionamiento, modernización y jerarquización de los organismos administrativos tanto sociales como los del trabalo, la justicia del furo del trabajo, tan poco atendidos por los poderes del Estado.
Todo esto y mucho más se podrá hacer dentro del marco de la Constitución, si el hombre se impone a sí mismo la necesidad de respetar y enaltecer la dignidad de los semejantes, y por ese camino superar la indecencia social que nos agobia.-
El Diálogo Tripartito, es decir entre el gobierno, los organismos superiores representantivos de los empleadores y el de los trabajadores,instrumento social requerido por la O.I.T. funcionando institucionalmente y en forma permanente,las comisiones paritarias actuando armonicamente y el Consejo Economico Social, cuerpo asesor de politicas de estado del Poder Ejecutivo y Legislativo, representativo del espectro economico social, financiero, agricolo ,ganadero, cultural y de salud, del trabajo, creado por ley , se convierten en la herramienta necesaria y eficaz para consolidar dentro de la función del Estado de ir concretando un desarrollo sustentable,con justicia social y seguridad juridica.-
A la justicia social escrita en la ley, hay que hacerla vivir en los actos, en las realiozaciones, en las conductas del hombre.-
*Senador Nacional (1983-1992)
Secretario Convencion Nacional Constituyente (1994)
Vicepresidente 1ero Convención Constituyente Entre Rios (2008)
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