Luís Agustín J Brasesco Investigador en |
El empleo no es ocupación
“Un millón de años de Humanidad, Un millón de años desde que el Trabajo reina en la tierra, desde que el hombre es trabajador”
(Louis-René Nougier,Libro I “La Prehistoria ” de “Historia
General del Trabajo” Barcelona 1965).-
Se ha dicho con acierto que el trabajo, ayer y hoy, está atado al hombre en la lucha por un futuro mejor, lo que se ha cumplido con altibajos y retrocesos, fundamentalmente en cuanto a la dignidad del trabajador; pero el presente, nos encuentra en un cambio en la sociedad, y en consecuencia en el mundo del trabajo, que obliga a profundizar un estudios, que Arturo Bronstein (1) desarrolla en una nota titulada “Retos Actuales del Derecho del Trabajo”.-
Ante este cambio, lo expresado por Kart Vonnegut, para quienes han vivido intensamente la vida del trabajo, siempre hermanada con la lucha por la libertad del hombre, la pueden recordar, ante la confusa situación por la que se atraviesa universalmente: “El país que yo quería sigue existiendo en los mostradores de nuestras bibliotecas públicas.-” (2)
Las vicisitudes que presenta en el tiempo la organización del trabajo, desde el triste período de la esclavitud y la servidumbre, a las de hoy, en donde la estructura política, económica y financiera en el mundo globalizado, trae problemas importantes que hay que repensar, nos indica que el mundo ha cambiado mucho, sin que la evolución del derecho del trabajo responda a nuestras expectativas. Por ello nuestro amigo “argentino-ginebrino” en su estudio afirma; “de allí a hablar del fin del derecho del trabajo hay un solo paso y hoy no faltan quienes estén tentados a darlo. Sin embargo, no pienso que solamente existen motivos de desaliento. Sí es cierto que ha existido y ciertamente existe una tendencia a socavar parte de los avances sociales del siglo XX no lo es menos que también ha habido progresos cuya importancia no se debería subestimar. La libertad sindical ha indiscutiblemente conocido más avances que retrocesos también se ha avanzado mucho en materia de protección de los de los derechos fundamentales en el lugar del trabajo, ante todo en la Unión Europea y en medida menor en otras regiones del mundo”.-(3)
En la actualidad tenemos la necesidad de reencontrarnos con la dignidad del hombre en el mundo del trabajo, por ello, la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.) en la Memoria del Director ante la Asamblea General en 1998, introduce en el lenguaje de las ciencias sociales el término “trabajo decente”, logrado en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. La Reforma de la Constitución de la Provincia de Entre Ríos última de fecha 2008, incorpora a su texto el concepto “trabajo decente”.-
El tema para ser entendible, impone la necesidad de ir de nuestro asentamiento al mundo para concluir que las desgracias son universales, y el bienestar de los seres humanos que trabajan, constituyen islotes en un mundo, capitaneado por un capitalismo financiero que su primer objetivo fue y lo sigue siendo desplazar el Estado de Bienestar.-
¿Cuál es el panorama que nos presenta la actualidad nuestro pueblo, donde caminamos, tenemos formadas nuestras familias a simplemente vista observamos? La mayoría de los empleos que se crean, caen dentro de la economía informal que en lenguaje popular se denomina “ trabajo en negro”, pese a los esfuerzo de la autoridad laboral y sindicatos en disminuirlos, pero la realidad – que es la única verdad- nos lo presenta este cuadro. Un estudio debe ser honesto y es cierto que se ha creado y se crea trabajo denominado en blanco, es decir cumpliendo todas las disposiciones legales laborales, de previsión social, de obras sociales y fiscales, pero la franja de la informalidad es tan importante que se ha planteado desde hace unos años de confeccionar una legislación especial para el trabajo informal, que por supuesto es rechazado por ser inconstitucional y agraviante a la dignidad del trabajador.-
En nuestro país a los desocupados que gozan de un plan social, estadísticamente se los incluye dentro de los ocupados, un dato que engaña, una falta de seriedad en el tratamiento del problema. Se mantiene en esta situación a los subsidiados en los planes, en forma permanente, marginándolos del ámbito del trabajo, manteniendo una amplia franja de seres humanos en el analfabetismo funcional, alejados del conocimiento de las labores mas sencillas y rudimentarias y de la cultura del trabajo. Es necesario apuntar que se ha implantado la asignación universal por hijo y su complemento de aplicación con carácter prenatal, que apoyamos y aplaudimos, pero siendo una medida que tiende a la alfabetización de los menores, que como lo sostenemos es importantísimo, pero no resuelve el empleo.-
Esta realidad ha concretado la vigencia de organizaciones sociales de desocupados, donde sus adherentes contribuyen con un modestísimo porcentaje de su subsidio para mantenerlas, que se ocupan de defender sus derechos y hacer valer sus reclamos, cual es por lo general el aumento del subsidio, obteniendo por ejemplo el pago del aguinaldo. Si bien reclaman trabajo permanente, la falta de fuentes que lo produzcan, la falta de capacitación en un oficio y de políticas para introducirlos en el mundo de la laboriosidad por parte del Estado, nos indica que estamos frente a al mundo marginado, enclavado en la desocupación crónica.-
Es parte también de ella, que haya grupos importantes que se aglutinan y forman asociaciones que hacen labores de artesanías o cooperativas de cartoneros para procesar la basura, que muestran estar frente al mundo de la precariedad del trabajo lejos de la deseada plataforma para despegar de la miseria y mostrar el mundo de la subsistencia. Es necesario indicar que se despliega desde las esferas oficiales la creación de cooperativas con personas integrantes de movimientos piqueteros adictos a su política, de ocupaciones varias, que sin duda alguna no resisten al menor análisis para encuadrarlas dentro de la doctrina del cooperativismo y simplemente, consisten en el agrupamiento de personas para que realicen determinadas tareas, que no los introducen a la realidad del trabajo digno. Son instrumentos políticos, guste o no guste.
Ello revela que existe interés en que amplias franjas de seres humanos vivan fuera del sistema laboral, para convertirlos en habitantes de ghettos de necesitados, dependientes del poder político. Esta situación determina que los desocupados con razón, quieran sobrevivir, y por ello constituyan un “movimiento cultural” que aún cuando sus integrantes no tengan conciencia de esto, tratan de conquistar cultura y libertad democrática por ser el camino de su liberación. Por ello, es lógico que Alain Touraine, ese gran sociólogo francés que elaboró la teoría de la acción social, frente a este cuadro que es universal haya exclamado, “ Soy un hombre de la sociedad industrial; si veo una industria siderúrgica o una mina, me vuelvo loco, me encanta,. Pero es ridículo porque no hay más minas y casi no hay siderúrgicas”. En nuestro país hay desgraciadamente minas a cielo abierto donde se contamina y dejan clavada la muerte en sus trabajadores y poblaciones que la rodean, por supuesto este gran profesor se refería a su Francia y a las minas dentro de la higiene, salubridad y de socavones jamás a cielo abierto.-
Un juicio que enfoca perfectamente la situación del hombre, cuando debe sobrevivir pertenece a Virgilio Levaggi, Director Adjunto de la O.I .T. para las Américas, durante el desarrollo de la XVI Reunión Regional Americana, cuando se realizó en Brasilia (2004):” Hay que empezar a distinguir entre una simple ocupación y un empleo de calidad. Un hombre que junta cartones está ocupado pero seguro que no está satisfecho”.
Por ello señaló, “la necesidad de encontrar políticas para la creación de puestos de trabajo decentes, algo que es totalmente diferente a lograr que la gente esté ocupada”.-(4)
Aquí queda planteado el problema, empleo no es ocupación. Este tema seguiremos tratándolo, por lo tanto no está agotado.-
1).-Funcionario O.I.T. Secretario General SID Trabajo.-2) “Los Custodios del Caos” Ensayo
3) “Retos Actuales del Derecho del Trabajo”
4) Stang Silvia, su nota “La Nación ” (2oo4)
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