Confirman el procesamiento de Héctor Capaccioli por malversación de fondos públicos

Lo resolvió la Cámara Federal porteña. El ex superintendente de Servicios de Salud está acusado por otorgar a fondos de la “caja chica” de esa repartición un fin distinto al que estaban destinados. En tanto, anuló su procesamiento por abuso de autoridad.

La Sala II de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal confirmó el procesamiento de Héctor Capaccioli, ex superintendente de Servicios de Salud, por el delito de malversación de caudales públicos, al “haber otorgado a los fondos correspondientes al funcionamiento de la Caja Chica asignada a la Unidad Superintendencia una finalidad distinta a aquella para la cual estaban destinados”.

“Las pruebas colectadas al sumario a este respecto permiten homologar el temperamento incriminante adoptado, desde que obran suficientes constancias que permiten tener por acreditado que el imputado utilizó indebidamente los fondos asignados para gastos de ‘cortesía y homenaje’, aprobados por Disposición nº 115/06 de la Superintendencia de Servicios de Salud”, señala la resolución.

En tanto, el tribunal declaró la nulidad del procesamiento de Capaccioli por el delito de abuso de autoridad en el marco de una investigación en torno al dictado de la resolución 806/07 de aquella Superintendencia, por medio de la cual se distribuyeron 47 millones de pesos a distintas obras sociales para la atención de programas preventivos de salud.

Esta última medida alcanza también a Osvaldo Oscar Cochlar, ex gerente de Gestión Estratégica de la Superintendencia de Servicios de Salud; a Fernando José Scopinaro, ex subgerente de Gestión Estratégica, y a Horacio Agustín Ballesteros, ex gerente de Asuntos Jurídicos.

Según los camaristas Horacio Cattani, Martín Irurzun y Eduardo Farah, “se observa nítidamente que la fundamentación del temperamento adoptado posee vicios que impiden considerarlo como un acto jurisdiccional válido”.

Fallo completo 71.08 Kb.

Fuente: CIJ

TANTA INCOHERENCIA AFECTA A TODOS

He administrado Clínicas, Sanatorios, Obras Sociales, Prepagas, Hospitales.... ¿quienes asesoraron este proyecto en el que se terminará con las prepagas y unificará en Obras Sociales y Sistema Sanitario todas las prestaciones médicas???
1° ¿las Obras Sociales quieren manejar mas fondos a SU DISCRECIÓN?
2° ¿ Hay infraestructura para prestar el servicio público de la salud a los que quedarán fuera del sistema prepago?
3° ¿Qué tipo de derecho puede indicar que una prepaga se haga cargo de una PRE-EXISTENCIA de la que debiera hacerse cargo el seguro nacional de Salud?
Todo indica un quiebre organizado por los mas bajos instintos del poder económico sindical y el perjuicio de empresas privadas y población en riesgo.

Graciela Rost

Es ley la regulación de la medicina prepaga pero ¿habrá mejor atención?

La Cámara de Diputados aprobó por 190 votos afirmativos el texto que regula el sistema de medicina prepaga. Hubo 29 abstenciones de los bloques del PRO, la Coalición Cívica y el Peronismo Federal. Ahora, las empresas no podrán rechazar la afiliación de personas con enfermedades preexistentes y la edad no puede ser tomada como criterio de rechazo de admisión, entre otros puntos.

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). La Cámara de Diputados convirtió en ley el proyecto que regula el funcionamiento de las empresas de medicina prepaga impulsado por el gobierno de Cristina Fernández y reclamado por el titualr de la CGT, Hugo Moyano.

El Frente para la Victoria logró el quórum para comenzar la sesión especial gracias a la colaboración de los bloques del socialismo, SI, Nuevo Encuentro, Proyecto Sur, el Frente Cívico de Córdoba  y tambien legisladores de Catamarca.

Por la mañana, la oposición falló en obtener el los 129 legisladores necesarios para realizar una sesión especial en la que se discutirían, además de los temas pretendidos por el oficialismo (Lavado de Dinero y Prepagas), el marco regulatorio de la Publicidad Oficial y los cambios al mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias.

La UCR, el GEN, PRO, Proyecto Sur, Libres del Sur, Coalición Cívica y socialismo, sólo sumaron 89 diputados (se necesitaban 129) al momento en que el presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Fellner (Frente para la Victoria-Jujuy), levantó la reunión por falta de quórum.

El primero en comenzar el debate fue el diputado chaqueño, Antonio Morante (Frente para la Victoria- Chaco), defendió el proyecto y explicó que “por cada $ 1 que va al sistema público de Salud, van $ 3,5 a la medicina prepaga”. Y agregó: “El monto de dinero que hoy va triplicar la prestación de servicio publico de salud”.

En tanto, el diputado Juan Carlos Morán (Coalición Cívica- Buenos Aires) remarcó la posición de su bloque: “desde la Coalición Cívica seguimos pensando lo mismo que pensábamos hace 2 años cuando por unanimidad votábamos una regulación para todos” y advirtió que la aprobación de esta norma “no tiene que ser a causa de hacerle buenos negocios a Moyano”.

Agregó:  "No entendemos el apuro del kirchenrismo para probar esta ley. En el 2007 cuando Cristina Fernández era candidata a presidente, Medicus, Galeno y Swiss Medical, fueron aportante de la campaña".

“No ayuda a mejorar la calidad del servicio de la salud de los ciudadanos”, destacó la diputada Gabriela Michetti (PRO-CIUDAD de Buenos Aires), quien volvió a anunciar que el macrismo presentará una ley integral de servicio de Salud.

Esta ley “genera un peligro importante por la disminución del subsistema privado de salud”, agregó la diputada que no votará en contra de la ley sino que se abstendrá. En la misma dirección que Michetti lo hará el bloque del PRO, en un voto pensando en las elecciones y no quedar mal ante la sociedad que exige esta ley.

Graciela Camaño  (Peronista-Buenos Aires) salió al cruce a Morán y Michetti con fundamentos.“Después de muchísimos años se va a lograr que los pacientes van a dejar de ser usuario y consumidores y van a ser lo que nunca debieron dejar de ser: paciente. Esa es la buena noticia porque son los pacientes los que durante años han tenido que resolver sus problemas”, sentenció la diputada bonaerense.

Fiel a su estilo, Camaño señaló que “en el año '83 hasta 2009 desfilaron por las Cámaras 49 proyectos de ley y muchas veces tuvimos la amenaza del tratamiento. Y en el medio de esos años, las prepagas tuvieron un ministro de Salud, Alberto Mazza ; más lobby que los sindicalistas que algunos tanto critican”.
Y agregó: “En el proceso de desregulación -del sistema de la salud- de ese Ministro que representaba a las Prepagas, se metieron en las obras sociales y captaron a las pequeñas obras sociales conquistando a los asalariados que más sueldo cobran”.

“Es cierto que el diablo metió la cola en el artículo 1º en el Senado, pero el problema está en la medicina privada de salud porque para las empresas siempre seguirá siendo un negocio”, concluyó la diputada peronista.

Ante las críticas por los cambios realizados en el Senado, la diputada Vilma Ibarra (Nuevo Encuentro- Ciudad de Buenos Aires) señaló que los cambios en la Cámara alta tuvo el sentido de eliminar a“aquellos que no tienen fines de lucro y por eso se excluyen las obras sindicales, cooperativas, fundaciones, mutuales y asociaciones civiles”.

Asimismo, Ibarra planteo que “se debe controlar que estas formas de asociaciones no reparten dividendos porque existen esos abusos”.

Desde el bloque del GEN, la diputada Virginia Linares (GEN-Buenos Aires) , afirmó que “hay que ponerse a trabajar que complemente esta ley y regule el tipo de situaciones de asociaciones civiles que brindan un servicio de salud privado con fines de lucro”.

Por parte el diputado Agustín Portela (UCR-Corrientes), afirmó: "Nosotros decimos que hay que lograr la ley más perfecta posible porque está en juego la calidad de la salud de más de 4 millones de argentinos. Y decimos que esta ley tiene una autoridad de aplicación que todo el mundo dice que es el Ministerio de Salud y lo es parcialmente. También tiene otros como la Secretaría de Comercio”.

Además, el diputado radical expresó: “Queremos buscar un equilibrio. Esta es una ley que es un castillo de naipes, en el que si algo se mueve mal se cae todo y el perjudicado sigue siendo el afiliado que es el que va a buscar salud a ese sector. Lamentablemente el sistema de salud en la Argentina está fragmentado y alguna vez tendremos que sentarnos a discutir y a generar un sistema único de salud”.

A favor de la iniciativa, el jefe de bloque del Socialismo, Lisandro Viale (Partido Socialista-Entre Ríos) , aseveró que “la empresa que trabaje seriamente no tiene nada que temer con la aprobación de esta ley”.También el diputado del PS sostuvo que “esta norma tendrá consecuencias en la vida de 4,5 millones de usuarios o afiliados, quienes son los que por falta de un marco legal adecuado quedaban en un absoluto estado de vulnerabilidad ante las decisiones".

Desde Proyecto Sur, Claudio Lozano (Proyecto Sur-Ciudad de Buenos Aires), expresó “queremos avanzar para luego corregir” porque es “un avance en la dirección correcto y por eso lo acompañamos”. Sin embargo reconoció que la norma “merece una ley correctiva” y que “sigue pendiente la necesidad de una ley general del sistema de salud en la Argentina”.

Lozano remarcó las razones por las que su bloque cree que debe regularse la medicina prepaga:"Desde la teoría económica convencional, desde los propios neoclásicos que piensan al mercado en términos de competencia, aunque desde esas visiones donde existe una formulación que rechaza la intervención por parte del Estado, claramente distinguen al mercado de la Salud como un mercado donde necesariamente el Estado tiene que intervenir".

"Las razones son porque buena parte de la libre competencia se funda en la sabiduría y la racionalidad a la hora de elegir, que tiene que ver con la plena información", destacó el economista y diputado nacional.

En tanto, el sindicalista y diputado Omar Plaini salió al cruce de las criticas a los sindicalistas y relató una frase del escritor José Ingenieros: “enseñemos a perdonar pero enseñemos también a no ofender”.

El texto

La futura ley obliga a las empresas a cambiar los términos de contratación, ya que no podrán obligar a nuevos afiliados a un período de espera antes de comenzar la cobertura.

En otros puntos, las prepagas deberán cubrir todas las enfermedades previstas en el Plan Médico Obligatorio (PMO) de las Obras Sociales sindicales y no podrán fijar cuotas más altas para los pacientes que tengan más de 65 años y 10 de permanencia en el sistema.

Además, quedarán obligadas a cubrir el sistema con prestaciones básicas para personas con discapacidad.

El proyecto fue aprobado primero en la Cámara de Diputados en agosto de 2008 y en noviembre de 2010 en el Senado con cambios, por lo que ahora retornó a la Cámara Baja. Por lo tanto, los diputados ahora sólo pueden optar o por el texto original, para insistir, o por el reformado por los senadores, pero no pueden rechazarlo ni reemplazarlo.
 Los puntos claves 
 > Obliga a las empresas de medicina prepaga a cubrir planes de cobertura médico-asistencial, el Programa Médico Obligatorio (PMO) y el sistema con prestaciones básicas para personas con discapacidad.

> Los contratos entre las prepagas y los usuarios no pueden incluir períodos de carencia o espera para todas aquellas prestaciones que se incluyan en el Programa Médico Obligatorio.

> Las prestaciones de las empresas de medicina prepaga no podrán ser inferiores al PMO de las obras sociales sindicales.

> Los contratos de prestaciones deben ser autorizados por el Ministerio de Salud, además de que los usuarios pueden rescindir en cualquier momento el contrato celebrado, sin limitación y sin penalidad alguna.

> La edad no puede ser tomada como criterio de rechazo de admisión.

> Las empresas no puedan rechazar la afiliación de personas con enfermedades preexistentes

> A los mayores de 65 años con al menos diez años de antigüedad en la cobertura no se les puede aumentar la cuota.

> Se impondrían mecanismos para que desde el Gobierno se autorice o no el aumento de las cuotas.
 
Muchas de las cláusulas del proyecto fueron criticadas por la Cámara de Instituciones Médico Asistenciales y cuestionadas por algunas empresas de medicina prepaga por ver que los costos del sistema se encarecerían, llevaría a ajustes de calidad de los servicios y resultaría en la quiebra del sector.
 Los reclamos de Moyano
 Hugo Moyano le reclama al Gobierno medidas concretas para frenar la migración constante de los afiliados de las obras sociales sindicales a las empresas privadas.

El titular de la CGT quiere una compensación de US$ 600 millones por las pérdidas que le generaron el traspaso de los trabajadores a la medicina prepaga.

El reclamo es por los aportes que pierden por los pases a la medicina privada. La cifra surge de multiplicar los 436.579 afiliados por el aporte promedio mensual de $ 400 que en 2010 dejaron las obras sociales.

En ese sentido, la CGT estima que cada afiliado traspasó alrededor de $ 5.200 anuales a obras sociales que los captaron mediante contratos de asociación o colaboración con las prepagas. 

CHASCO LADRIPROGRESISTA

Ay Cristina... mucho anuncio pero Urribarri no escucha

Jorge Omar Villar tiene 52 años y desde hace 17 padece insuficiencia cardíaca y debe ser trasplantado en la Fundación Favaloro. Sin embargo, el IOSPER, la obra social que administra el gobernador de Entre Ríos, Sergio Urribarri, no le autoriza los estudios correspondientes para entrar en la lista de emergencia nacional.

POR RICARDO MANGANO  

Este lunes 18/04, la presidente Cristina Fernández afirmó que "La salud es un profundo concepto de desarrollo social". Lo hizo al anunciar beneficios en la cobertura del PAMI a los jubilados y la extensión de la asignación por hijo a las embarazadas.

La presidenta aseguró que "el país celebra hoy (por ayer, martes 18/04) el Día de la Salud de los menores y de los mayores" y ella sostuvo que "la salud es, para nosotros, un profundo concepto de desarrollo social".

Pero al parecer, muchos gobernadores aliados al gobierno, tienen otro concepto sobre la salud de sus habitantes. Este es el caso del gobernador de Entre Ríos, Sergio Urribarri.

La obra social que Urribarri administra, el Instituto de Obra Social de la Provincia de Entre Ríos(IOSPER), muy lejos está de ser ejemplo en cobertura médicas, por el contrario, muy poco le importa la vida de sus afiliados.
 
Jorge Omar Villar, oriundo de la ciudad de Paraná, hoy residiendo en Concordia;  tiene 52 años y desde hace 17 padece insuficiencia cardíaca lo que derivó en que tenga que ser trasplantado de corazón. Actualmente recibe tratamiento en la Fundación Favaloro.

En diálogo con Urgente24, él denunció que su vida "está en riesgo". Para la cirugía tiene que hacerse una serie de estudios médicos pre-trasplante pero la Obra social que conduce el Gobernador K, Sergio Urribarri, demora las autorizaciones.

"Ayer (por este lunes 18/04) fui a Buenos Aires para un turno que tenía con la nutricionista del equipo de transplante, pero no pude ser atendido porque no me habían autorizado la derivación", afirmó Villar.

Esa situación ya había ocurrido el día 04/04, en este caso la médica Rosana Ratto, especialista en insuficiencia cardiáca y el 06/04, con la especialista en hematología del equipo de transplante de la Fundación Favaloro, lugar donde Jorge Omar Villar, se atiende "desde hace 11 años, lugo de pasar por una derivación en el Hospital Argerich", en donde llegó a estar en "estado de coma".

"Me toman el pelo, la pobre empleada del IOSPER ya no sabe que decirme" , explicó Villar a Urgente24.

Villar también contó que cada vez que le autorizaban una derivacion, le hacían firmar un crédito asistencial y que hoy tiene una deuda con la obra social estatal entrerriana de $ 262.000.

Pero Villar dió más datos. Señaló que un día le escribió un mensaje en el facebook al gobernadorSergio Urribarri, pidiéndole uan solución a su problema "pero nunca me contestó".

 
Documentación de Jorge Omar Villar disponible en la Fundación Favaloro.

Recuerda  que a los 3 días lo llamó un señor que se identificó como Nicolas Pierini, quien se presentó como secretario privado del gobernador Urribarri, que prometió ocuparse de su tema, pero que nunca lo hizo.

Jorge Omar Villar afirma: "sólo quiero que me autoricen los estudios que necesito para entrar en la lista de emergencia nacional. Soy un paciente de alto riesgo, tal es así que en mi historia  de la Fundación Favaloro Nº 115.777, dice la palabra alarma".  
            Villar contó que desde la Obra Social de la Provincia de Entre Ríos (IOSPER) se resisten a cubrir algunos insumos lo que provocó que presentara un recurso de amparo ante la justicia
"Tengo 5 hijos y 5 nietos y quiero seguir disfrutandolos", dijo Jorge Villar quien le pidió al gobernador Sergio Urribarri, que "se ocupe personalmente de su tema".
 El descargo del Gobierno de Entre Ríos

El secretario privado y la coordinadora del despacho del Gobernador, Sergio Urribarri, Nicolas Pierini y Celeste Pérez, respectivamente afirmaron a Urgente24 que "desde el gobierno estamos haciendo todo para poder ayudarlo".

" La semana pasada tuvimos una reunión con el señor Jorge Villar y nos comprometimos a solucionar su tema", dijo Pierini.

Pierini agregó: "Quiero desmentir lo dicho por Villar. Cuando el gobernador nos pasó su teléfono celular, luego de haber leido el mensaje de Villar en el facebook, inmediatamente nos comunicamos con el para ponernos a su dispocisión".   

"Además -dijo Pierini- junto al secretario del Ministro de Salud, Angel Ghiano pero Villar faltó a la cita".
-Ustedes se volvieron a comunicaron con Villar para saber el por qué no se hizo presente en la audiencia?, preguntó Urgente24.

- Él ha estado acá, se ha trabajado mucho para resolver su tema, ahora depende del IOSPER, afirmó Pierini, dando a entender que nunca más se lo llamó a Villar para saber su estado de salud.   

Urgente24 se comunicó con el titular de la Obra Social de Entre Ríos (IOSPER), Silvio Moreira. El funcionario explicó que para hacer una derivación se debe hacer con 72 horas de anticipación para poder emitir las órdenes correspondientes para la Fundación Favaloro.

"Todas las derivaciones fueron autorizadas. Hace dos semanas que el señor Villar no presentó ninguna documentación más", dijo Moreira, en un primera comunicación telefónica con Urgente24, durante la cual puso en duda la necesidad de transplante de Villar.

Tiempo despues, en una segunda comunicación, Moreira afirmó que "el transplante de Villar está pago".
"Mentiras", dijo Villar ante una nueva consulta de Urgente24.



Documentación de Jorge Omar Villar disponible en la Fundación Favaloro.



Él aseguró que conoce otros casos de afiliados que constantemente reciben respuestas negativas en el IOSPER. Por estos días se está analizando realizar una protesta y juntar firmas para exigir agilidad en las respuestas que vienen de largo tiempo
  
En diciembre de 2008, el Instituto Obra Social de la Provincia de Entre Ríos (IOSPER) resolvió, mediante la Resolución D- 463 de su directorio, crear un fondo extra de aporte voluntario entre sus afiliados para conseguir un nuevo financiamiento para la realización de intervenciones médicas de alta complejidad, como los trasplantes o las cirugías cardíacas.

La idea de la obra social provincial, la mayor prestadora de salud de Entre Ríos con un universo cautivo de 250.000 afiliados, era la de bajar el porcentaje de aporte en coseguro que afrontan los afiliados, que en el caso de un transplante de corazón significa el 30% sobre el costo total de la intervención, que oscila entre los $ 100.000 y los $ 150.000.

Fuente: U24

EL KIRCHNERISMO Y SUS PROMESAS SOBRE EL BIDET

Salud y escándalo: el oficialismo frenó un proyecto para que se investigue a la APE.

Luego de ocurrido el triple crimen de General Rodríguez, en agosto de 2008, en el marco del feroz descubrimiento de que la campaña del Frente para la Victoria del año 2007 había sido financiada por droguerías que habían abusado del sistema oficial de Salud, el oficialismo se ocupó de aclarar que desconocía la procedencia de esos dineros y juró que investigaría a fondo las denuncias de marras, que involucraban a la Administración de Programas Especiales (APE).

A poco de ocurrida esa declamación oficial, poco y nada se indago respecto a la APE y su relación con obras sociales y droguerías. Solo se encarceló a sindicalistas de poca monta —salvando el caso del bancario Juan José Zanola— y se encauzó toda la indagación hacia las empresas privadas, sin hacer foco en la “facilitación” que llevaron adelante los funcionarios, tanto de la Superintendencia de Servicios de Salud, como del ministerio ad hoc.

Esa falta de voluntad, se vio coronada esta tarde en el seno de la Cámara de Senadores de la Nación cuando la oposición vio trunco su intento de aprobar un dictamen para que la Justicia investigue las irregularidades generadas entre puntuales obras sociales y la APE.

Se trata de un dictamen de la Comisión Mixta Revisora de Cuentas basado en un informe de la Auditoría General de la Nación (AGN) que alertó sobre la supuesta falsificación de troqueles de medicamentos para el cobro de reintegros y sobreprecios en la compra de vacunas.

La iniciativa, impulsada por la UCR, consiguió dictamen de mayoría en la comisión y pedía que la Fiscalía de Investigaciones Administrativas,la Oficina Anticorrupción y la Justicia Federal investigaran las presuntas irregularidades señaladas por la AGN.

Sin embargo, en la sesión de este miércoles ese dictamen fue rechazado por 33 votos sobre 28 y, en cambio, se aprobó uno de minoría elaborado por el kirchnerismo, que sólo establece que el informe de la AGN sea remitido al Poder Ejecutivo.

El encargado de abrir el debate fue el titular del bloque de la UCR, Gerardo Morales, quien detalló que "hay tres puntos a considerar por este Senado, "el primero es regularizar lo observado por AGN; el segundo, determinar perjuicio fiscal y el tercero es deslindar y efectivizar las responsabilidades".

Morales recordó que "la Justicia Federal ya está tratando varias denuncias" contra la APE y consideró necesario que el Congreso solicite abrir una nueva investigación en base al informe de la Auditoría.

Por su parte, el senador radical y titular de la Comisión de Salud, José Cano, manifestó que "a medida que corra el tiempo, serán más escandalosos los informes" porque, según advirtió, "se ha generado una situación que genera corrupción".

La respuesta del oficialismo estuvo a cargo del senador Nicolás Fernández, vicepresidente de Comisión Mixta Revisora de Cuentas, quien señaló que "el dictamen de mayoría tiene severos vicios inconstitucionales".

"Este paso intermedio que se intenta realizar, que no es una denuncia, busca ser noticia. Esto de informar al Poder Judicial a mitad de un proceso sin descargo es una barbaridad", continuó Fernández.

En tanto, el presidente del bloque oficialista, Miguel Ángel Pichetto, minimizó el dictamen de mayoría impulsado por el bloque radical al señalar que esa iniciativa "dice que se debe enviar a la Justicia y a la Fiscalía este asunto y eso ya está ocurriendo".

En esta línea, recordó que la Justicia ya investiga a la AGN y ejemplificó: "hay un importante sindicalista argentino detenido y otros que están siendo investigados".

De esta manera se refirió a la detención del titular de La Bancaria, Juan José Zanola, y a la investigación que pesa sobre el secretario general de UATRE, Gerónimo Venegas.

Lo que viene

En los próximos días, el mismo debate se dará en Diputados, ya que al haberse planteado el tema ante una comisión bicameral, corresponde que ambas Cámaras se pongan de acuerdo respecto a su tratamiento.

Allí se verá finalmente si, a diferencia de lo ocurrido esta tarde, hay voluntad oficial en avanzar contra la corrupción en el área de salud o si se persistirá en barrer la basura bajo la alfombra.

(Fuente NA)

Christian Sanz

fuente: Tribuna