Guía para las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias

MATERIAL PARA DIFUSIÓN

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La reglamentación de la Ley de Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) que la semana pasada firmaron la presidenta y el gobernador definieron casi todas las reglas para los partidos y candidatos. Pero entre tanta interna previa que se prepara, se realiza y se cae; tanto debate por la posibilidad de que haya colectoras o listas de adhesión; tanto anuncio de acuerdos y alianzas por parte de funcionarios y precandidatos LA CAPITAL ofrece una guía básica para saber qué votamos en las novedosas elecciones primarias, cómo debemos hacer y con qué nos vamos a encontrar en el cuarto oscuro.

Un resumen práctico para saber si influye estar afilado a un partido y conocer la diferencia entre las internas, las primarias y las elecciones generales. La información fue corroborada para este diario por el director nacional electoral del Ministerio del Interior, Alejandro Tullio, encargado de programar, organizar y ejecutar los escrutinios provisionales de las elecciones.

¿Qué votamos en agosto?

El 14 de agosto elegimos quienes van a ser los candidatos de cada agrupación política en la elección general del 23 de octubre. Se vota entre los precandidatos que los partidos políticos proponen a la ciudadanía para convertirse en candidatos a los cargos electivos.

¿Por qué se llaman primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias?

Son simultáneas porque son el mismo día para todos los partidos. Abiertas, porque la condición de afiliados es absolutamente irrelevante, todos los ciudadanos participamos obligatoriamente. Y primarias, porque es la primera etapa de un proceso en dos tiempos: el tiempo de la definición de candidatos y el tiempo de la elección de los cargos electivos.

¿Todos tenemos que ir a votar?

Sí, las primarias abiertas y simultáneas son obligatorias para todos.

¿Por qué?

La idea es que los candidatos de cada partido sean elegidos por los ciudadanos. En los fundamentos de la Ley se sostiene que así se fortalecen los partidos. El titular de la Dirección Nacional Electoral, Alejandro Tullio, agregó que al ser "la primera etapa de un proceso que es obligatorio. Así como es obligatorio votar en octubre también es obligatorio definir las candidaturas en agosto".

¿Qué pasa si cumplo los 18 años entre el 15 de agosto y el 28 de octubre?

Todos los que cumplan 18 años antes del 23 de octubre van a estar incluidos en los padrones de agosto por lo que tendrán que participar de las primarias.

¿Quiénes se van a presentar?

En esta etapa, por cada agrupación política se van a presentar todos los precandidatos que quieran ser candidatos en las elecciones generales para presidente, legislador nacional, gobernador, legislador provincial, intendente, concejal y consejeros escolares. Sólo los precandidatos que ganen de las agrupaciones políticas que superen el 1,5% de los votos emitidos se podrán presentar en octubre.

¿Es obligación que cada partido realice primarias?

Ningún partido que no se presente en las primarias podrá presentarse en las elecciones nacionales de octubre. Cabe aclarar que los partidos pueden ir a primarias dentro de una alianza transitoria con otros partidos. Por ejemplo el Partido Frente Grande no va a ir a primarias como Partido Frente Grande, lo va a hacer, junto con otros partidos, dentro de la alianza electoral Frente para la Victoria.

¿Cómo van a ser las boletas?

Los boletas van a ser de colores. Los colores van a ser designados por la Justicia a las diferentes alianzas o partidos que se inscriban. Cada alianza va a tener un color y va a tener la fotografía de los candidatos principales. O sea la del presidente, el primer senador, el primer diputado. Esto se va a repetir en las elecciones nacionales de octubre.

¿Si estoy afiliado a un partido puedo votar entre los precandidatos de otro partido?

Sí, la condición de afiliado es irrelevante en las primarias. En el cuarto oscuro van a estar las boletas de todos los precandidatos de todos los partidos y alianzas, y se puede escoger la que uno prefiera.

¿Puedo votar en más de una agrupación política?

Sí, siempre que sea para distintos cargos. Es decir se puede votar para una agrupación a presidente, para otra agrupación a senadores y para otra distinta a intendente. "Lo importante es que no se vote a dos para un mismo cargo porque se anula el voto. Dos boletas diferentes de presidente anulan el voto", advirtió el director nacional electoral.

¿Se anula el voto por esa categoría o toda la votación?

Sólo para esa categoría, nada más.

¿Cómo van a controlar que alguien no vaya a votar más de una vez?

Se le sella el documento y se lo anota en el padrón. La metodología es igual que en las elecciones nacionales. Se puede ir preso si se intenta votar dos veces.

¿Cómo se eligen las autoridades de mesa para las elecciones primarias?

El mecanismo es el mismo que en el resto de las elecciones. Son ciudadanos elegidos por la Justicia Electoral.

Quienes sean designados autoridades de mesa para las primarias ¿Deberán serlo también en las elecciones generales del 23 de octubre?

Sí, las autoridades de mesa son las mismas que en octubre.

¿Puede haber balotaje?

No, de ninguna manera.

¿Cómo se conocerán los resultados?

Después de que la Junta Electoral notifique el resultado, las autoridades de cada agrupación política podrán proclamar a sus candidatos para cada uno de los cargos, según utilicen el sistema D´Hont o porcentual. Luego la Junta Electoral podrá desplazar candidatos para que se cumpla la cuota de género.

¿Por qué algunos partidos (UCR, Peronismo Federal) estaban realizando o se preparaban para hacer internas previas a la del 14 de agosto? ¿Cual es la diferencia?

Las propusieron para definir a quien postularán como precandidatos antes de las primarias, donde seguramente competirán dentro de una alianza electoral con otros precandidatos de otros partidos. Las internas, a diferencia de las primarias, no son controladas por la Justicia Electoral, no están financiadas por el Estado y no es obligación participar.

Fuente:http://www.lacapitalmdp.com/noticias/La-Ciudad/2011/04/24/180626.htm

Gracias Graciela Santana por este material.

Marchas de la bronca. Por Alfredo Leuco

LA INTERNA KIRCHNERISTA, COMO EN LOS 70

Progresistas y conservadores K pelean para dirimir quién está más cerca de la Presidenta y aprovechar su buena imagen.

Bronca sin fusiles y sin bombas. Bronca con los dos dedos en ve. La crónica de Miguel Cantilo, el Discépolo de los 70, en su legendaria marcha ayuda a definir algunas cosas que están pasando detrás de las noticias. En el ala izquierda del kirchnerismo se está librando una fuerte batalla ideológica para establecer cuál es la mejor manera de pararse frente a lo que definen como la derecha de su movimiento. Estas peleas por espacios de poder tienen reminiscencias desarmadas (por suerte y por ahora) de las que ocurrieron en los años 70.

Todos coinciden en colgarse de las polleras y las encuestas de Cristina Fernández de Kirchner. La Presidenta, astuta, tiene algo muy claro: sumar todo lo que pueda y de donde sea para evitar la segunda vuelta, donde podría desmoronarse su proyecto. Por eso hizo un llamamiento a no preguntarle a nadie de dónde viene. Ese pragmatismo hace crujir el rompecabezas oficialista y genera tensiones y acusaciones a la luz del día. Es importante seguir de cerca estas escaramuzas porque son las únicas que por ahora pueden evitar la reelección de Cristina: el fuego amigo. Hay movimientos telúricos que se están incubando y que suelen anticipar los terremotos políticos que afectan a todos los argentinos. La confrontación en su propia cancha puede generar que el oficialismo se consuma en su propio fuego. Los misiles entre Hugo Moyano y Cristina fueron (y “son”, porque no terminaron) el ejemplo más contundente, aunque luego se haya querido maquillar el acontecimiento. ¿O quiénes son los políticos que se apropian de las listas y dejan afuera a los negritos?

De hecho, las más grandes derrotas históricas tanto del peronismo como del kirchnersimo fueron autoinflingidas por su gran capacidad de construir y destruir al mismo tiempo.

En este contexto, Luis D’Elía acusó a Emilio Pérsico de haber estado cerca del menemismo en los 90. Ambos dirigentes vienen de la militancia social y viven en villas o asentamientos. Pero representan dos concepciones de acumulación distintas y por eso el pase de factura chicanero. Pérsico, desde el Movimiento Evita, es uno de los motores principales del kirchnerismo auténtico que se agrupa en la Corriente Nacional de la Militancia, que incluye al peronismo y a varias autoridades partidarias. D’Elía y Hebe de Bonafini, entre otros, encarnan a los sectores más extremos y blindados del kirchnerismo antipejotista.

Hebe está convencida de que Hugo Moyano es un traidorazo y patotero al que hay que tener lejos y que hay intendentes fachos que después se dan vuelta. Según D’Elía, no hay que apoyar a Scioli como hace Pérsico porque “tiene convicciones neoliberales y conservadoras a las que nunca renunció. Si fuera presidente, tendríamos un nuevo indulto y se derogaría la Ley de Servicios Audiovisuales”.

Por el contrario, los muchachos de Pérsico vienen trabajando hace tiempo para suturar una herida criminal muy profunda que tienen con la ultraderecha peronista y otra brecha que los separa de los ex menemistas. Por eso aportan sus columnas militantes en todas las convocatorias de la CGT y fomentan el noviazgo entre la JP Evita y la Juventud Sindical Peronista. Son los más claros herederos de aquella guerra “con fusiles y con bombas” que se dio entre el espacio liderado por Montoneros y las distintas vertientes del gremialismo ortodoxo de derecha que en muchos casos alimentaron la Triple A.

De esto último se acusa a Hugo Moyano. Un antiguo dirigente trotskista lo denunció anta la Justicia por su militancia en la Concentración Nacional Universitaria (CNU), un grupo de choque que se sumó a las huestes de José Lopez Rega. Sin embargo, después de 35 años, Moyano fue el principal orador en el homenaje a Jorge Di Pasquale, el combativo secretario general del gremio de empleados de farmacia que fue secuestrado y asesinado. Di Pasquale fue secretario adjunto en la legendaria CGT de los Argentinos de Raimundo Ongaro. En ese cuenco abrevó uno de los hombres más cercanos a Moyano: Juan Carlos Schmid, que estaba sentado a su lado.

Es un gran avance hacia la convivencia pacífica entre los que en los 70 quisieron dirimir a los tiros sus diferencias. En aquella época, nadie se hubiera imaginado esta confluencia civilizada entre fachos y zurdos.

Con menor intensidad ocurre algo parecido respecto de la relación que mantiene la Corriente de la Militancia con Scioli y hasta con Sergio Massa. De hecho, el gobernador de Buenos Aires estuvo en el estadio de Huracán al lado de la Presidenta, y Luis D’Elía fue expresamente excluído de la lista de invitados.

Pero nada es lineal. La única que tiene el “kirchnerómetro” es Cristina y ella prefiere a La Cámpora y a Amado Boudou. Pero por ahora, hasta las elecciones, no veta a nadie. Mediante un video le dio la bienvenida al nuevo partido de D’Elía, que en el Luna Park destacó la presencia y el apoyo del cuasi embajador de Irán, Ali Pakdaman. El ministro de Economía fue la estrella del acto que hicieron Bonafini y Sergio Schoklender en el Mercado Central, donde se agradeció la instalación de la mayor planta transmisora de AM para la radio de las Madres de Plaza de Mayo. Boudou, militante del partido de Alvaro Alsogaray hasta hace unos años y profesor de la universidad más ortodoxa y liberal, es reinvindicado por D’Elía pese a ese origen con una explicación muy particular: “Boudou y Jorge Capitanich también venían de esa procedencia ideológica, pero ellos abjuraron de esas ideas. En cambio Scioli, las mantiene”.

El actor Federico Luppi expresó su preocupación porque “una parte del país sigue apostando por las viejas soluciones fachistas antidemocráticas” y puso como ejemplo que “en estos días le interrumpieron un acto a Martín Sabbatella al grito de ‘zurdos de mierda’”. Dijo Luppi que “esa es la parte del espolón de proa que la derecha argentina coloca siempre como apelativos para descuajeringar el proceso democrático”.

En efecto, una patota de cuatro hombres que se conducían en dos autos sin chapa –que no eran Falcon– le dieron una paliza terrible a algunos militantes de Sabbatella en San Antonio de Padua, partido de Merlo. Uno de los agredidos, Alejandro Mileto, tuvo que ser hospitalizado. Sabbatella responsabilizó por la violencia al intendente kirchnerista Raúl Othacehe y lo instó a “desactivar esas patotas”. La diputada Victoria Donda repudió a esos matones que sobreviven “gracias a los favores mutuos entre ellos y el actual gobierno nacional”. Tal vez Othacehe sea uno de esos intendentes fachos que se dan vuelta a los que apuntó Bonafini. Cantilo y Discépolo rematarían diciendo: “Bronca cuando a plena luz del día, sacan a pasear su hipocresía”. Y en el mismo lodo, todos manoseados.

fuente: Perfil

Insólita impugnación del FpV a quienes ganan las internas de abril en la UCR y el PJ Federal

JORGE LANDAU, EX MENEMISTA Y EX DUHALDISTA, EMBARRA LA CANCHA

Para el PJ, las internas de la UCR y el Peronismo Disidente tienen "dudosa legalidad". Advierten que podrían impugnar las candidaturas de quienes se impongan en esos comicios internos programados para el mes de abril. La Ley actual determina un procedimiento de primarias abiertas, obligatorias y simultáneas para el 2do. domingo de agosto.


CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). El apoderado del Partido Justicialista (PJ), Jorge Landau, ex socio político de Luis Patti en el municipio bonaerense Escobar, advirtió que las elecciones internas anticipadas que planean realizar en la Unión Cívica Radical (UCR) y en el Peronismo Federal (PF) para fines de abril son de "dudosa legalidad". 

 

El diputado nacional Landau advirtió que podrían impugnarse las candidaturas de quienes se impongan en esos comicios.

 

"La Ley actual determina un procedimiento para la selección de candidatos a Presidente, diputados nacionales y senadores nacionales, que es el de las primarias abiertas, obligatorias y simultáneas", explicó Landau.

 

Por ello, consideró que son de "dudosa legalidad" los comicios que convocaron tanto en el radicalismo como en el peronismo disidente para definir a los postulantes que luego deberán presentarse en las primarias establecidas por la ley, que se prevé serán el 14/08.

 

Landau recordó que con la reforma política se instruyó a los a los partidos a "ajustar sus cartas orgánicas" para que "los procedimientos de selección de candidatos se hagan de acuerdo al procedimiento que se estableció con la ley".

 

La norma vigente dispone que las elecciones primarias se deben realizar el día 14/08/2011 y establece que el 03/09/2011 será la fecha tope para la oficialización de listas (para la elección general). Como es de público conocimiento, ya la justicia federal advirtió sobre la imposibilidad de su cumplimiento. 

 

Para la Justicia, "No existe registro histórico de que un escrutinio de semejante complejidad y envergadura pueda ser llevado a cabo por la Justicia Electoral en sólo 18 días”.

 

Landau descartó que puedan impugnarse las candidaturas que se definen a través de las internas anticipadas, aunque en ningún momento afirmó que ese tipo de iniciativas vaya a ser planteada desde el PJ.

 

En esa misma línea, remarcó que fue el vicepresidente Julio Cobos quien realizó un planteo en esa línea: "En el radicalismo (Cobos) dijo que va a adecuarse a lo que establece la ley".

"Es complicado organizar una (elección) y lo que plantea el Peronismo Federal es organizar dos", opinó Landau.

 

Landau aclaró que "todos los partidos tienen derecho a hacer consultas, congresos y todo lo que tiene que ver a la libertad de organización", pero rechazó la decisión de "realizar una elección que colisione con la previsión que tiene la ley".

 

"Lo que importa es lo que dice la ley y la ley determina que eso no se puede hacer", insistió el apoderado del PJ quien subrayó que "la reglamentación no tiene nada que ver con esta cuestión, porque la parte que falta reglamentar no tiene incidencia con esto".

 

El eje de la ley de democratización de la representación política, es la realización de elecciones primarias abiertas, obligatorias y simultáneas en todos los partidos, el segundo domingo de agosto del año electoral correspondiente.

La norma establece que el piso de los votos para poder pasar a la elección general será del 1,5%, mientras el piso electoral para conservar la personería será del 2% del padrón electoral del distrito correspondiente, mientras continúa el requisito actual de la inscripción en cinco jurisdicciones para que un partido sea nacional.

 

Sin embargo, mientras persisten las quejas de la justicia electoral por la falta de tiempo para organizar las elecciones internas abiertas y simultáneas previstas para el 14 de agosto, el Gobierno ratificó la realización de esos comicios, en medio de las dudas que habían sembrado varios dirigentes de la oposición

 

"No veo ninguna razón para que no se aplique la ley", aseguró el Ministro del Innterior Florencio Randazzo.

 

En la UCR

 

Por un acuerdo entre el alfonsinismo y el senador mendocino Ernesto Sanz, a fines de abril habrá internas cerradas para elegir el candidato presidencial del partido, en las que no participará el vicepresidente Julio Cobos.

 

Así, las internas serán una competencia mano a mano entre Sanz y Alfonsín, y el ganador tendrá el aval de toda la estructura partidaria para su campaña de cara a la eventual pelea con Cobos en agosto e iniciar negociaciones con los socios en el Frente Progresista, el socialismo y el GEN.

 

Estas internas serán únicamente para elegir candidato presidencial y tiene como argumento el poco tiempo que existe entre las primarias de agosto y las generales de octubre para “hacer una campaña agresiva” con el candidato definitivo en todo el país

 

En el Peronismo Federal

 

Por pedido de Eduardo Duhalde el sector antikirchnerista del peronismo definirá su candidato a presidente tambien a fines del mes de abril.

 

La propuesta de Eduardo Duhalde finalmente tuvo aceptación entre la mayoría de los integrantes del espacio. Felipe Solá es el único integrante de esa mesa que no está de acuerdo.

 

El método de selección sería recorrer el país entre los aspirantes a candidatos e ir evaluando la imágen y repercusión en cada lugar. La iniciativa se prolongaría durante al menos cuatro meses, desde principios de abril hasta los últimos días de julio o los primeros de agosto.

 

La idea que manejan Duhalde, Rodriguez Saá y compañia, es ir haciendo internas parciales, más o menos al estilo de las primarias en Estados Unidos.

 

Acerca de este tema, reiteramos la columna de Horacio Minotti, director general de OESYP (Organización de Estudios Sociales y Políticos):

 

Tanto el radicalismo como el Peronismo Federal, piensan en establecer un sistema de internas previas a las abiertas y obligatorias de agosto. Pese a que se cuestiona su validez, la ley electoral no las prohíbe y son válidas mientras se ajusten a las cartas orgánicas partidarias. Los elegidos en esas anteprimarias, participarían en carácter de "lista única" en las previstas por la norma.

El sistema de internas abiertas, simultáneas y obligatorias establecido por la nueva ley electoral, no invalida en forma alguna, la celebración de preinternas, entre los afiliados de los partidos políticos, para determinar quienes deben ser los candidatos del mismo. No existe cláusula en la norma que prohíba este sistema, ni explícita ni tácitamente, con lo cual, siguiendo la línea constitucional de que "todo lo que no esta prohibido esta permitido", no hay óbice legal a un sistema de "anteprimarias".

Una interpretación amañada, podría llevar a creer que en realidad, la celebración de estas preinternas, contradirían el espíritu de la ley, que pretende involucrar a todos los ciudadanos y no solo a los afiliados en la selección de los candidatos de cada espacio político. Sin embargo esto no es así. El artículo 38 de la Carta Magna expresa que "Los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático. Su creación y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitución, la que garantiza su organización y funcionamiento democráticos, la representación de las minorías, la competencia para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, el acceso a la información pública y la difusión de sus ideas".

En orden a esta norma superior, se desprende claramente que los partidos son "libres" siempre que no contradigan las normas constitucionales, para organizarse y organizar la forma en que se postularán sus candidatos a cargos públicos. Así las cosas, incluso podría entenderse que una norma de nivel inferior como una ley, que sea la suficientemente rígida, como para impedir el funcionamiento y la vida interna de los partidos, de acuerdo a las reglas que se da a sí mismo, bajo el paraguas de la ley superior; podría llegar a ser inconstitucional.

No obstante, si bien en algunos puntos arbitraria y parcial, no puede entenderse que la ley 26.571 sea inconstitucional, en cuanto no deberá interpretársela de manera rígida, sino flexible. Sus cuestiones no expresamente reguladas, como la posibilidad de preinternas, no pueden entenderse como una negación, sino por el contrario, como el respeto a lo establecido en el artículo 38 de la Constitución que proclama la libertad para el dictado de sus normas de funcionamiento interno. Las Cartas Orgánicas partidarias, en realidad, completan el plexo normativo que encabezan la Constitución y la ley, en cuanto no contradiga expresamente a estas.

Los candidatos electos en la anteprimaria, ciertamente no dejarán de ser precandidatos hasta tanto no sean legitimados en las internas abiertas previstas por la ley, pero, tal y como lo dice la misma norma en su artículo 21, "la designación de los precandidatos es exclusiva de las agrupaciones políticas", con lo cual, cada partido podrá establecer quienes son esos precandidatos o el único de ellos que podrá competir en la interna abierta, de acuerdo a sus propias normas internas (Carta Orgánica o decisiones de sus órganos de gobierno) en tanto no contradigan expresamente la ley y la Constitución.

No podría así entenderse que el espíritu de la ley electoral, es la violación de un precepto constitucional tal como la libertad de los partidos políticos para darse sus propias normas y sus candidaturas, sino por el contrario, lo que la norma busca, es facilitar herramientas de participación y apertura sin violar la vida interna de los partidos, en un delicado equilibrio que debe respetarse.

De tal forma, las preinternas parecen un sistema de selección de precandidatos absoluta y totalmente válido y constitucional, que completa el sistema vigente lejos de contradecirlo.

Locura oficial: el kirchnerismo boicotea su propia ley de reforma política

1 - LAS INTERNAS ABIERTAS, EN UN LIMBO DE INCERTIDUMBRE.

En un país normal no debería pasar. Pero, se sabe, la Argentina a veces adolece de normalidad. El 2011 —año eminentemente electoral— se inicia con una certeza muy fuerte que circula en el mundo político y judicial pero que contradice el discurso público del Gobierno en esa materia: está muy instalada la idea de que, finalmente, no se aplicará la promocionada ley de reforma política que el kirchnerismo impulsó en diciembre de 2009, una de las consecuencias de la derrota de ese año en las urnas.

Fuera de micrófono, los políticos de todos los partidos dudan de su efectiva aplicación, en especial la del capítulo de las internas abiertas y simultáneas que deberían realizarse el próximo 14 de agosto.

Frente a los micrófonos, los kirchneristas hacen denodados esfuerzos por rebatir esa idea y se aferran al guión emanado de la Casa Rosada según el cuál "no hay nada que impida la realización de esas primarias". El encomillado pertenece, por ejemplo, al Director Nacional Electoral, Alejandro Tullio, quien cerró el 2010 paseándose por las provincias para explicar lo que nadie cree.

El otro vocero de esta versión oficial es el ministro del Interior, Florencio Randazzo, quien hasta se muestra ofuscado cuando se le insinúa una posible suspensión. Se ve que se compenetra en el papel.

En la oposición son más directos. Dirigentes como Margarita Stolbizer, del GEN, han propuesto "parar con la farsa" y "hacer un acuerdo político entre todos los partidos" para resolver la indefinición que supone este doble camino del rumor hiperinstalado, por un lado, y del libreto oficial, por el otro.

Lo mismo han opinado desde el disidente Peronismo Federal. En la provincia de Buenos Aires, donde se aprobó una ley casi calcada de la nacional (Nº 14.086), desde sectores como el radicalismo también han pedido la urgente reglamentación.

La Justicia Electoral, que tiene un rol central en el esquema que plantea la Ley nacional 26.571, ha dicho lo suyo. Si uno se guía por esas voces, apuesta todo lo que tiene a que las internas abiertas no se realizarán.

El juez electoral platense, Manuel Blanco, fue una de las voces que ya se alzaron diciendo que la ley, dado los tiempos que faltan, parece impracticable.

Hace horas, nada menos que el titular de la Cámara NacionalElectoral, Alberto Dalla Vía, le reclamó al Gobierno nacional que termine de reglamentar la ley en cuestión, ya que existen "aspectos imprescindibles" a regular para que los comicios de este año "puedan llevarse adelante". En boca del magistrado: "La Cámara va realizar todos los esfuerzos en el marco de la ley para llevar adelante el proceso electoral.

Creemos que es imprescindible que se reglamenten varios aspectos para que la elección se pueda llevar adelante". Sus declaraciones pueden leerse en el portal del Centro de Información Judicial.

No es un secreto: la Cámara Electoral le ha pedido varias veces al Ejecutivo la reglamentación de los aspectos importantes de la ley que faltan reglamentar. Conviene recordarlo: la norma fue aprobada hace más de un año. ¿Tanto puede llevar ese trámite?

¿Por qué la importancia de la voz judicial? Porque la versión instalada dice que sería justamente la Justicia la que dictaría la inaplicabilidad de la ley ante la incompleta reglamentación del PEN. Y es más: el rumor se completa con el detalle del regreso, dado que no habría internas, de las famosas listas colectoras, una receta que el kirchnerismo —con Néstor Kirchner en vida— elevó a la categoría de salvación electoral.

En verdad, los partidos chicos celebrarían la no aplicación de la ley de reforma ya que, en su momento, la repudiaron porque consideraron que sólo favorecía a las fuerzas políticas más grandes, como el peronismo y el radicalismo. Esto tiene que ver con una serie de condiciones que se fijaron en la norma, vinculadas a cantidad de afiliados y provincias en las que debe acreditarse representatividad, que aparecen como muy difíciles de cumplir para las agrupaciones menores.

A modo de respuesta frente a las críticas judiciales por la demora en la reglamentación, en el Gobierno desempolvan 4 decretos reglamentarios que, efectivamente, la presidenta Cristina Fernández rubricó a fines de junio pasado. A saber:

-Creación del Consejo de Seguimiento de las elecciones Primarias y Generales, que estará integrado por un apoderado legal de cada una de las listas que participen en esas elecciones.

-Modernización del Registro Nacional de Electores en base a las nuevas tecnologías para informatizar el padrón, tramite a cargo de la Justicia.

-Se simplifican los trámites relativos a los partidos políticos, facilitando desafiliaciones y agilizando las nuevas afiliaciones.

Sobre las elecciones primarias, se estableció en este decreto que el Registro Nacional de las Personas "trabaje en forma mancomunada conla Justicia Electoral" para confeccionar los padrones generales, ubicación de las mesas, etc. Y se fija un plazo de 90 días hábiles para que los partidos regularicen su situación con las nuevas pautas (será requisito para mantener las personerías partidarias y la participación electoral que los partidos confirmen adhesiones o afiliaciones del 4 por mil en cinco distritos sobre el padrón electoral general).

-Sobre el financiamiento privado de los partidos, se exige la identificación fehaciente del donante. Esto es: "sólo pueden aportar fondos para las campañas las personas físicas".

Evidentemente para la Justicia Electoral esto no es suficiente. Las versiones del mundillo político sostienen que, arrepentido de haber impulsado la norma pero procurando no pagar costos, en el Gobierno esperan —o quieren forzar— una medida judicial que dictamine la imposibilidad de aplicar la ley, tal como la votó el Congreso.

Algunas voces sostienen, sin embargo, que eso sólo sería posible si el propio Parlamento vota otra ley, en este caso de suspensión de reforma política. No es nuevo. Eso ya sucedió en 2002, al suspenderse la reforma post crisis del 2001 y se alumbró el esquema electoral del 2003: ningún partido tuvo internas y al final se terminó dirimiendo todo en la elección general.

La que consagró a Kirchner. Y se volvió a suspender en en 2007, lo que llevó a las listas colectoras en la elección que consagró a Cristina.

Mariano Pérez de Eulate
NA

fuente: http://www.periodicotribuna.com.ar/8116-locura-oficial-el-kirchnerismo-boicotea-su-propia-ley-de-reforma-politica.html?

2- Un año electoral atípico

Por Adrián Ventura

La nueva ley de partidos políticos cambiará la dinámica de las elecciones, pero no cambió, ni podría hacerlo, la forma de construir política: sin cohesión ni proyectos, siempre será difícil llevar adelante una candidatura y, mucho más aún, una buena gestión de gobierno.

Este año, los argentinos viviremos varias novedades que se incorporaron con la nueva ley de partidos políticos, número 26.571, sancionada en diciembre de 2009:

• El 14 de agosto se harán las elecciones primarias abiertas (no limitadas a los afiliados de cada partido), simultáneas (para todos los partidos) y obligatorias (para todos los ciudadanos).

Allí, los partidos seleccionarán a sus candidatos a las presidenciales, que se harán muy poco tiempo después, el 23 de octubre. Eventualmente, podrá hacerse el ballottage. Y, todo eso convivirá con distintos turnos electorales en las provincias y en la ciudad de Buenos Aires. Habrá mucha campaña y poco tiempo para la gestión política.

• Si dos partidos quieren conformar una alianza tendrán tiempo hasta fines de junio. Es decir, después de las elecciones primarias, ya no se podrá hacer alianzas y las fórmulas consagradas en esos comicios serán las que participen en los nacionales.

• Los partidos que en las elecciones primarias no obtengan el 1,5 por ciento de los votos válidos emitidos no podrán participar de las nacionales. Es posible que algunas agrupaciones pequeñas se queden en el camino.

• La ley establece un límite absurdo, que será imposible de respetar y sólo servirá para justificar sanciones o reproches: la campaña electoral de cada partido comenzará 30 días antes de las internas, es decir, a comienzos de agosto. Sin embargo, Ricardo Alfonsín, Eduardo Duhalde, Ernesto Sanz y otros muchos candidatos ya hicieron públicas sus aspiraciones. Si bien todos los partidos votaron la ley de partidos, los candidatos no pueden darse el lujo de demorar hasta agosto para buscar su posicionamiento electoral.

• A diferencia de años anteriores, ahora los partidos no podrán contratar espacios de publicidad televisiva y radial, algo que les permite asegurar su llegada al público -aunque insume más del 70 por ciento del presupuesto partidario-. Ahora gozarán de espacios gratuitos, que los medios deben ceder obligatoriamente. Pero la oposición teme que el Gobierno los relegue a los horarios marginales, mientras que el Poder Ejecutivo, que puede mostrar actos de gestión, ni siquiera necesita usar esos espacios.

La ley fue sancionada con el apoyo de legisladores y partidos que, ahora, ven difícil o inconveniente su cumplimiento. Muchos políticos y no pocos jueces creyeron que la norma terminaría por ser suspendida, como ocurrió en 2002. Pero, en aquel entonces, el propio PJ necesitaba esa salida, mientras que, ahora, el peronismo kirchnerista (el PK) insiste en su aplicación para acorralar a la oposición.

Lo cierto es que, hasta este momento, ningún partido pidió la suspensión ni la inconstitucionalidad de la ley.

De todas formas, más allá de los rigores que impone el texto, está el desafío del Gobierno y de la oposición de proponer soluciones y programas serios para combatir la inflación, la inseguridad y la pobreza. El problema no está en la ley, sino en la falta de imaginación de la política.

fuente: http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1339160&origen=NLColHoy&utm_source=newsletter&utm_medium=titulares&utm_campaign=NLColHoy